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鄉(xiāng)村的未來

發(fā)布時間:2016-10-30 13:02:35 本文來自:光明日報

日前召開的中央農(nóng)村工作會議指出,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。未來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村,將會是什么樣,令人期待。

  人們知道,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立在大面積土地上的,而城市則是要在相對集中的土地上形成高效的分工和資源配置模式,這從一開始便決定了城市和鄉(xiāng)村必然會形成二元格局。當(dāng)前,在快速工業(yè)化階段,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中鄉(xiāng)村的衰落是必然趨勢,因?yàn)橘Y源只會往更有效率的城市產(chǎn)業(yè)中聚集。這一點(diǎn),在發(fā)達(dá)國家早期工業(yè)化階段和我國當(dāng)前面臨的情況中都已得到證實(shí)。

  但是,鄉(xiāng)村在經(jīng)歷了多年的“空巢化”境況之后,其實(shí)正迎來新的發(fā)展機(jī)會。新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策和資金支持,城鄉(xiāng)戶籍、社保制度改革以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級以及互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)因素帶來的資源配置扁平化,都為城鄉(xiāng)發(fā)展走向良性的二元結(jié)構(gòu),為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展帶來了機(jī)會。

  那么,未來的農(nóng)村,將會是什么樣子?

  未來的農(nóng)村,將會是有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村。農(nóng)村“空巢化”的根本原因是農(nóng)村提供不了足夠的工作崗位,離開產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村不可能留得住人,哪怕有了好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。試看國內(nèi)發(fā)展得好的新農(nóng)村,背后都是尋找到了一種新的產(chǎn)業(yè)做支撐,然后才一步步改變了落后的面貌。這種產(chǎn)業(yè)當(dāng)然可以是第一產(chǎn)業(yè)的提升,但更多的是尋找到了二、三產(chǎn)業(yè)的機(jī)會。

  中國東、中、西部農(nóng)村的地理位置、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展水平有很大差異,不必強(qiáng)求統(tǒng)一的發(fā)展模式。在農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中,靠近小商品生產(chǎn)或交易基地的村莊,依托互聯(lián)網(wǎng)和物流業(yè)的機(jī)會發(fā)展成了“淘寶村”;擁有豐富歷史文化遺產(chǎn)的古村落可能會發(fā)展成基于文化旅游產(chǎn)業(yè)的特色村鎮(zhèn);一些靠近大城市的鄉(xiāng)村,依托城市居民的休閑需求和自身的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展成以休閑農(nóng)業(yè)為主體的度假式村莊……這些模式在全國各地都已經(jīng)有了很成熟的實(shí)踐。

  工業(yè)化時代,城市的發(fā)展壯大是基于分工的高效和資源的聚集,未來,隨著基礎(chǔ)設(shè)施以及以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的資源流通模式的扁平化發(fā)展,分工與資源不必再聚集一處,傳統(tǒng)上城市與鄉(xiāng)村在資源優(yōu)勢上的絕對差距將出現(xiàn)變化。鄉(xiāng)村如果能保護(hù)好青山綠水,等待它的將會是“金山銀山”。

  在發(fā)達(dá)國家,因?yàn)榻煌ê突ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展,一些大型的企業(yè)總部開始更多地傾向于布局到環(huán)境更好的鄉(xiāng)村,從而擺脫大城市的擁擠和高昂成本。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,讓城市與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢在傳統(tǒng)上一邊倒的情況開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,這也是農(nóng)村的機(jī)會。

  未來的農(nóng)業(yè),也將會是高效的農(nóng)業(yè)。拋開人口、制度的因素,單從農(nóng)業(yè)上來看,中國農(nóng)業(yè)的最大問題是用高投入保持高產(chǎn)出。中國對耕地的效用開發(fā)利用到了極致,但勞動力、化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料投入是過度的,邊際效用極低,這導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本很高,難以與發(fā)達(dá)國家競爭。

  未來,我國農(nóng)業(yè)要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率;降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)該是高效農(nóng)業(yè),尋找既能保產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu),又能降成本和解放勞動力去創(chuàng)造更多價值的良性模式。

  未來的農(nóng)民呢?他們將是享受現(xiàn)代文明成果的農(nóng)民。

  第一種,是職業(yè)化的農(nóng)民,仍然以第一產(chǎn)業(yè)為職業(yè)。他們在數(shù)量上大為減少,但勞動力的價值將大大提高,在收入上也將與其他行業(yè)從業(yè)者趨同。他們雖然生活在農(nóng)村,但農(nóng)村的面貌已然不同,足以支撐他們享受現(xiàn)代文明成果。

  第二種,是市民化的農(nóng)民,他們從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化而來,定居城市,在城市工作,與城市居民無異。無論是在大城市還是小城鎮(zhèn),這是新型城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果。

  在這兩種之外或與之交叉,由于農(nóng)村環(huán)境的改善,會如同發(fā)達(dá)國家那樣,出現(xiàn)一批農(nóng)民化的市民,或稱之為都市農(nóng)民。工作日是城市白領(lǐng),周末是鄉(xiāng)村綠領(lǐng)。這種情況在北京、上海、廣東等地已經(jīng)出現(xiàn),在歐洲、日本、美國更是常態(tài)。


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