導(dǎo)語(yǔ):近日,溫鐵軍教授在講座上著重強(qiáng)調(diào)了十九大提出的加快生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確性與必要性。他認(rèn)為,東亞模式與西方模式從古至今都有很大的不同,要從新國(guó)情出發(fā),理清不同視角下的內(nèi)在邏輯,減小城鄉(xiāng)差距,解決三農(nóng)問(wèn)題。
11月20日,溫鐵軍教授為西南大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院及重慶社會(huì)各界人士奉獻(xiàn)了一堂精彩講座。溫教授主要從“中國(guó)21世紀(jì)重大戰(zhàn)略調(diào)整:生態(tài)文明+鄉(xiāng)村振興”“國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整的歷史意義——竺可楨之謎:氣候變化及對(duì)人類(lèi)文明變遷的決定作用”、“鄉(xiāng)村振興的世界意義:資本主義農(nóng)業(yè)異質(zhì)性及成因”、“鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)意義:三農(nóng)問(wèn)題的根源是發(fā)展的不平衡不充分”、“城鄉(xiāng)互動(dòng)與社會(huì)農(nóng)業(yè)”五個(gè)方面具體闡述了在社會(huì)矛盾產(chǎn)生了歷史性變化后的中國(guó)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考與應(yīng)用。
溫鐵軍教授著重強(qiáng)調(diào)了十九大提出的加快生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確性與必要性。溫鐵軍教授認(rèn)為,東亞模式與西方模式從古至今都有很大的不同,不能一味模仿西方,也不能一味的按照我國(guó)上個(gè)世紀(jì)的研究方法去對(duì)待三農(nóng)問(wèn)題,要從新國(guó)情出發(fā),理清不同視角下的內(nèi)在邏輯,減小城鄉(xiāng)差距,解決三農(nóng)問(wèn)題。
鄉(xiāng)村社會(huì)變遷的時(shí)空條件與宏觀背景需要得到高度重視。任何關(guān)于鄉(xiāng)土社會(huì)及其文化傳承的研究要想言之成理,都不可能就事論事,而需把研究對(duì)象放置到一定的時(shí)間和空間條件之中。否則,按照與西方中心主義相輔相成的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化研究和人類(lèi)學(xué)等學(xué)科規(guī)范所做的微觀領(lǐng)域的計(jì)量分析、案例觀察和白描式的跟蹤記錄,雖然對(duì)研究者有資料性價(jià)值(或許也有符合知識(shí)分子趣味的審美意義),但卻難以據(jù)此發(fā)現(xiàn)客觀世界不同范疇之間的相關(guān)本質(zhì)聯(lián)系,也就難以進(jìn)行理性分析,現(xiàn)實(shí)意義和政策價(jià)值也會(huì)因此打折扣。當(dāng)然,我們也應(yīng)該包容某些個(gè)性化的“把玩式”微觀研究——只愿意對(duì)某個(gè)客體斷面的局部做觀察或者本來(lái)不打算做由此及彼、由表及里的理性思考。
時(shí)間與空間的變化,是中國(guó)重大發(fā)展戰(zhàn)略變化的基本條件。我們的認(rèn)識(shí)也隨之改變:從產(chǎn)業(yè)資本麇集于城市而導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元對(duì)立體制下的城市消滅鄉(xiāng)村,甚至以“消滅農(nóng)民”、占有地產(chǎn)而推出激進(jìn)的城市化,逐步演化為生態(tài)文明戰(zhàn)略下的“市民下鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)進(jìn)城”,形成新型的“社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)”,有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)民眾融合的新趨勢(shì)。
一、國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的時(shí)空之維
之所以需要關(guān)注時(shí)空條件的變化,這是因?yàn)?,一方面從?jīng)濟(jì)形勢(shì)研究上看,宏觀局面內(nèi)部有時(shí)空條件轉(zhuǎn)換;另一方面,鄉(xiāng)土社會(huì)發(fā)生的影響深遠(yuǎn)的重大制度轉(zhuǎn)變,都與國(guó)家不同階段面對(duì)的主要矛盾有關(guān)?,F(xiàn)在就連發(fā)展主義主流也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土社會(huì)和傳統(tǒng)文化的重要性,各地不論官方還是民間都在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);過(guò)去幾近破敗的、被說(shuō)成是應(yīng)該消滅的鄉(xiāng)村,也從過(guò)去“被資本遺忘的角落”,變成了可能吸納過(guò)剩資本的“綠色經(jīng)濟(jì)”。
客觀地看,大國(guó)緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的手段往往是“空間換時(shí)間”——把過(guò)去冷落的投資領(lǐng)域重新找回來(lái),用沒(méi)有短期回報(bào)的戰(zhàn)略性投資來(lái)拉動(dòng)維持本國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
中國(guó)遭遇第一次生產(chǎn)過(guò)剩的1998年即是如此:西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等等。2005年又提出以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為名的連續(xù)增加農(nóng)村基本建設(shè)投入的重大戰(zhàn)略。
一般而言,沒(méi)有哪一個(gè)大規(guī)模投資達(dá)數(shù)萬(wàn)億的國(guó)家戰(zhàn)略能有短期回報(bào)、能有當(dāng)期稅收,所以,若只能由國(guó)企承擔(dān)這種市場(chǎng)無(wú)效投資,自然就會(huì)占?jí)恒y行貸款,也會(huì)對(duì)私企形成擠出效應(yīng),但其制度收益卻是全社會(huì)共享的——中國(guó)改出危機(jī)(通過(guò)改革,轉(zhuǎn)危為機(jī))。誠(chéng)然,這個(gè)空間換時(shí)間的條件在很多幅員狹窄的小國(guó)并不具備,當(dāng)亞洲“四小龍”和“四小虎”被東亞金融風(fēng)暴挫敗時(shí),未必一定非得從西方強(qiáng)調(diào)的制度優(yōu)劣上找原因。
改革或說(shuō)戰(zhàn)略調(diào)整,源自于危機(jī)。政府公司化使得中國(guó)政治體制主要矛盾是執(zhí)政黨所內(nèi)含的利益集團(tuán)紛爭(zhēng)愈演愈烈。中國(guó)并沒(méi)有構(gòu)建西方人所說(shuō)的“中央化”集權(quán)體制的經(jīng)濟(jì)條件,長(zhǎng)期以來(lái)其實(shí)是以“地方化”為主的資源資本化發(fā)展過(guò)程。
我們?cè)谘芯课C(jī)周期時(shí)發(fā)現(xiàn),正常發(fā)展之中人們都不愿意對(duì)既得利益做任何調(diào)整,只在全局性危機(jī)影響到幾乎所有人利益的壓力下,各地區(qū)、各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)才有認(rèn)同并且執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的可能。而本文談及的這個(gè)國(guó)家向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的新戰(zhàn)略,至少一定程度上反映了各利益集團(tuán)都遭遇到了中國(guó)完成工業(yè)化以后的第二輪生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)的壓力。
更直白地說(shuō),現(xiàn)在社會(huì)上的“鄉(xiāng)村熱”越燒越熱,是因?yàn)槌鞘腥丝诮Y(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性改變,在個(gè)別城市(如杭州),超過(guò)一半戶籍人口成為中等收入群體(或稱中產(chǎn)階級(jí)),城里人手中的過(guò)剩資本都想“組合投資”。因?yàn)?,去年股市大?zāi)蒸發(fā)了二十多萬(wàn)億,而房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿風(fēng)險(xiǎn),如今年泡沫崩潰也會(huì)有不少于十萬(wàn)億的蒸發(fā)。中小資本們既然在城市斗不過(guò)大投資家和大地產(chǎn)商,只好另尋投資出路——“下鄉(xiāng)”,于是就得有個(gè)新鄉(xiāng)村領(lǐng)域作為中產(chǎn)階級(jí)投資空間。與之配套的是,村干部和農(nóng)民都不大愿意理會(huì)的土地確權(quán)頒證工作,便由政府直接推行。客觀地說(shuō),官員們也是城里人,也屬于中小投資者;大家都是外來(lái)戶,如果沒(méi)有合法占有鄉(xiāng)村自然資源的文本,下鄉(xiāng)就只能做公益。
這個(gè)情況,歐洲早在20世紀(jì)70年代就開(kāi)始了。第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)業(yè)資本借助和平紅利迅速擴(kuò)張、很快就形成第二輪生產(chǎn)過(guò)剩,遂造成20世紀(jì)80年代產(chǎn)業(yè)資本外移到發(fā)展中國(guó)家尋找“要素價(jià)格低谷”獲取巨大機(jī)會(huì)收益,進(jìn)而回流到西方,帶動(dòng)向金融資本經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。與之同期發(fā)生的一個(gè)空間改變,就是中產(chǎn)階級(jí)及其中小資本紛紛下鄉(xiāng);到20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)村中的農(nóng)場(chǎng)60%以上已經(jīng)變成市民農(nóng)業(yè)。接著,就是中產(chǎn)階級(jí)為主體的綠色運(yùn)動(dòng)和不可忽視的綠色政治。其客觀結(jié)果是歷史性的:由于歐洲主要國(guó)家大量吸納就業(yè)的中小企業(yè)多數(shù)在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦,遂改出了“激進(jìn)城市化”的“盎格魯-撒克遜模式”,形成了“萊茵模式”之下城鄉(xiāng)融合的局面。這兩種模式并不相同,如果我們要師從西方,就要考慮哪一種模式適合自己的國(guó)情。
二、兩次生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展
(一)第一次生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)與資本下鄉(xiāng)造成的農(nóng)業(yè)負(fù)外部性
在中國(guó),很少有人討論生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。其實(shí),早在1998年,中國(guó)就出現(xiàn)了第一輪生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),該危機(jī)是1997年?yáng)|亞金融風(fēng)暴導(dǎo)致來(lái)年外需陡然下降造成的,是外部因素引發(fā)的生產(chǎn)過(guò)剩,屬于“輸入型”危機(jī)。
從1998年開(kāi)始中國(guó)進(jìn)入四年通貨緊縮、資產(chǎn)價(jià)格下跌、大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉的艱難發(fā)展時(shí)期,而政府卻在企業(yè)最困難的時(shí)候推出國(guó)企改革,放手外資進(jìn)來(lái)廉價(jià)地抄了很多國(guó)企的底,為第一輪生產(chǎn)過(guò)剩付出了代價(jià)。
1998年馬洪、陸百甫都向中央發(fā)出中國(guó)進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩的警示。林毅夫則在1999年于經(jīng)濟(jì)理論界一次內(nèi)部會(huì)議上直白地指出:“中國(guó)面臨雙重過(guò)剩條件下的惡性循環(huán)”,他領(lǐng)導(dǎo)下的北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心也曾給中央提交報(bào)告,認(rèn)為唯一可資借鑒的就是“羅斯福新政”。
中國(guó)當(dāng)年正處在產(chǎn)業(yè)資本擴(kuò)張階段,遭遇生產(chǎn)過(guò)剩的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩。所以,從1998年起,城市工商企業(yè)要求進(jìn)入農(nóng)業(yè),政府適時(shí)配套政策就叫“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”——這是被西方教科書(shū)認(rèn)定,卻從沒(méi)有在亞洲原住民社會(huì)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下落地的理論。結(jié)果是從城市產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩,直接演變?yōu)樯唐坊潭仍礁叩霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品越是大量過(guò)剩。而基層干部卻在地方政府指揮下調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)迫農(nóng)民交出土地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)軍,結(jié)果是農(nóng)民虧損嚴(yán)重,政府欠債增多。
我們不妨做個(gè)“穿越”比較。通過(guò)國(guó)際比較會(huì)發(fā)現(xiàn),1929年美國(guó)遭遇生產(chǎn)過(guò)剩大危機(jī)的同時(shí),也是城市的工商業(yè)資本去推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“福特主義”大生產(chǎn)時(shí)期,很快就導(dǎo)致三十年代的美國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)剩。同理,中國(guó)在1998年遭遇了城市工商業(yè)資本的產(chǎn)業(yè)過(guò)剩,接著政府鼓勵(lì)工商業(yè)資本下鄉(xiāng)推進(jìn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的“盎格魯-撒克遜”模式。在1998年以前農(nóng)村是一個(gè)“被資本遺忘的角落”,但在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本找不到出路的時(shí)候,工商業(yè)資本迅速轉(zhuǎn)向農(nóng)村。其結(jié)果與美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩資本流向農(nóng)業(yè)接著就發(fā)生農(nóng)業(yè)過(guò)剩的道理一樣,中國(guó)也是九十年代末工業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩,接著進(jìn)入新世紀(jì)第一個(gè)十年,農(nóng)業(yè)也出現(xiàn)相對(duì)比較全面的過(guò)剩。
資本化農(nóng)業(yè)在世界上都被認(rèn)為具有多重負(fù)外部性,主要有三:一是過(guò)剩,二是污染,三是破壞鄉(xiāng)土社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)過(guò)剩數(shù)據(jù)是原中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)李里特教授講的,全世界百分之八十的塑料大棚扣在中國(guó),靠大搞設(shè)施農(nóng)業(yè)以超采地下水、地表鹽堿化為代價(jià),生產(chǎn)了全球67%的蔬菜,人均蔬菜產(chǎn)量500多公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014—2020年)》中規(guī)定的140公斤。大量的過(guò)剩演變?yōu)榇罅砍鞘欣鵁o(wú)處填埋。中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖量占全球總量的61.7%,全球49-51%的豬肉,另外還養(yǎng)著一百多億雞鴨等禽類(lèi),可見(jiàn)中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)也是世界最大規(guī)模。主要農(nóng)產(chǎn)品只有糧食一項(xiàng)產(chǎn)量占世界的比重與人口比重是一致的,其它的都是過(guò)剩的。但由于最大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)需要大量耗糧,就有糧食12年增產(chǎn)還得進(jìn)口,決策者據(jù)此認(rèn)為農(nóng)業(yè)沒(méi)有過(guò)剩,但這種認(rèn)識(shí)并不科學(xué)。
大家都知道很多農(nóng)業(yè)過(guò)剩的案例,最極端的是菜農(nóng)自殺,不極端的也是搞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有合理收入,成千上萬(wàn)農(nóng)村人因此背井離鄉(xiāng),留下老弱婦孺被地痞村霸欺侮,鄉(xiāng)村的社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重破壞。
那么,是什么方式造成農(nóng)業(yè)過(guò)剩呢?工商業(yè)資本改造農(nóng)業(yè),當(dāng)然包括農(nóng)業(yè)全面化學(xué)化。所謂“化肥農(nóng)藥除草劑,家家都種衛(wèi)生地”,就是這么造成的。這就帶來(lái)農(nóng)村因大量使用化學(xué)產(chǎn)品而導(dǎo)致的水、土、氣等資源環(huán)境的嚴(yán)重污染。2006年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心已經(jīng)有報(bào)告指出我國(guó)農(nóng)業(yè)污染已嚴(yán)重影響水體、土壤和大氣的環(huán)境質(zhì)量,且日益明顯和突出于工業(yè)污染。2015年農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊痔岢鲋袊?guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受著外源性污染和內(nèi)源性污染的雙重壓力,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸。我國(guó)農(nóng)業(yè)已超過(guò)工業(yè)成為我國(guó)最大的面源污染產(chǎn)業(yè),總體狀況不容樂(lè)觀。很多科研和投資集中于工業(yè)和城市污染,很少人去做農(nóng)村污染研究,說(shuō)白了是面源污染本屬生產(chǎn)、生活方式造成的,不發(fā)動(dòng)群眾形成有控制能力的組織,政府沒(méi)辦法給300萬(wàn)個(gè)自然村都投資治污設(shè)備,更不可能直接去治理2億多小農(nóng)戶。因而,我們不能生搬硬套教科書(shū)理論,要善于從宏觀到微觀做分析,注意農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村變遷的時(shí)空條件和宏觀背景。
(二)第二次生產(chǎn)過(guò)剩與農(nóng)業(yè)面臨的新趨勢(shì)
當(dāng)前,中國(guó)遭遇的是第二輪生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),而且仍然是“輸入型”的。眾所周知,2007年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了2008年華爾街金融海嘯,演化為2009年全球危機(jī)和2010年的歐債危機(jī)。全球需求隨即大幅度下降又導(dǎo)致中國(guó)從2011年開(kāi)始進(jìn)入第二輪生產(chǎn)過(guò)剩。我把這個(gè)階段變化叫做中國(guó)經(jīng)濟(jì)“去工業(yè)化”。同期發(fā)生的是各種資金爭(zhēng)相流出實(shí)體產(chǎn)業(yè)而進(jìn)入投機(jī)領(lǐng)域,從而加快金融資本化,促推房市泡沫化,社會(huì)失序和制度成本上升反過(guò)來(lái)更對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)釜底抽薪。這就是今天“加工貿(mào)易型”的外資紛紛逃出中國(guó)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)大部分不景氣的根本原因。
2013年新一屆政府上臺(tái)就認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)下行期,低增長(zhǎng)是“新常態(tài)”。2014年實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速下滑,到2015年大多數(shù)人接受“L”型經(jīng)濟(jì)的判斷(也就是陡然下降到谷底)。這個(gè)時(shí)候,城市已經(jīng)存在工商業(yè)資本過(guò)剩,中國(guó)政府還不得不對(duì)沖外部資金的大量流入而客觀上推行寬松的貨幣政策,巨大的流動(dòng)性壓力使大小資本都在加速進(jìn)入金融資本經(jīng)濟(jì)階段,因而短短幾年時(shí)間金融資本也過(guò)剩了。不會(huì)理財(cái)?shù)娜罕娋S持著世界最高的存款率(達(dá)百分之四十以上),大部分銀行產(chǎn)生了較多存差,有些甚至存貸比低于50%,致使2012年以來(lái)延續(xù)著的第二次生產(chǎn)過(guò)剩與1998年產(chǎn)業(yè)資本過(guò)剩相比更為困難。
這個(gè)時(shí)候的資本下鄉(xiāng)雖然還是被政府大力推進(jìn)著,但因?yàn)榇蟛糠仲Y本已經(jīng)遇到農(nóng)業(yè)過(guò)剩的困境,由此和九十年代后期的資本下鄉(xiāng)、政府配合推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不同,大批前車(chē)之鑒使投資者愈發(fā)謹(jǐn)慎起來(lái)。雖然主流還在浪漫主義地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但“市場(chǎng)看不見(jiàn)的手”卻已經(jīng)不大可能優(yōu)化配置“絕對(duì)過(guò)剩的要素”。因?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)理論的前提是確定在要素“相對(duì)稀缺”的條件下,市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手才可以發(fā)揮最佳的要素配置作用,沒(méi)有這個(gè)條件,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能就會(huì)失靈。
我們以前講三農(nóng)問(wèn)題時(shí),提出的理論問(wèn)題就很直白:為什么說(shuō)三農(nóng)衰敗是宏觀問(wèn)題派生的?因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域中資本要素“絕對(duì)稀缺”的前提條件下,全國(guó)齊步走地推行市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)果,就是農(nóng)業(yè)要素被外部市場(chǎng)定價(jià),導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)力三要素的絕對(duì)凈流出。對(duì)此我們認(rèn)為:沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在三要素凈流出的條件下能夠維持得住。后來(lái),因?yàn)橘Y本要素在三農(nóng)領(lǐng)域的絕對(duì)稀缺,國(guó)家才啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,大規(guī)模向三農(nóng)投資,2005以來(lái)已經(jīng)投入了超過(guò)8萬(wàn)億人民幣(本文選取國(guó)家財(cái)政的農(nóng)林水事務(wù)支出作為衡量國(guó)家財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入的指標(biāo),數(shù)據(jù)來(lái)源為各年度《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》),每年都是國(guó)家財(cái)政的最大項(xiàng)開(kāi)支。可見(jiàn),只有國(guó)家堅(jiān)持自主創(chuàng)新,才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論討論不足的局面。任何理論,如果前提不對(duì),則后來(lái)建立的所有模型和推導(dǎo)出來(lái)的結(jié)果就都不對(duì)。
時(shí)過(guò)境遷。上世紀(jì)90年代之前的資本要素絕對(duì)稀缺,但現(xiàn)在大部分區(qū)縣都已絕對(duì)過(guò)剩。因而,今天的情況是:中國(guó)農(nóng)業(yè)但凡商品化程度高的產(chǎn)品(比如肉菜蛋奶),都出問(wèn)題;很多產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年年虧損,要靠政府補(bǔ)貼才能維持;倒牛奶、菜爛在地里不收、橘子掛在樹(shù)上不摘、養(yǎng)豬和種糧大戶虧錢(qián)等等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。生產(chǎn)端超量供給,消費(fèi)端就超量浪費(fèi),一方面能源和原材料大量進(jìn)口,另一方面政策和企業(yè)鼓勵(lì)各種各樣的浪費(fèi)型消費(fèi),而這樣的生產(chǎn)與消費(fèi)模式無(wú)法解決我們所面臨的食物安全和環(huán)境安全等問(wèn)題。
(三)生態(tài)文明要求的是城鄉(xiāng)融合而不是城市取代鄉(xiāng)村
對(duì)20年來(lái)的兩次生產(chǎn)過(guò)剩引發(fā)的復(fù)雜矛盾需要辯證看待。因?yàn)?,“舊的矛盾尚未解決新的矛盾便又發(fā)生”。原有的矛盾不可能停下來(lái)解決了再繼續(xù)前進(jìn),只可能被前進(jìn)之中新的矛盾替代。
在金融資本過(guò)剩的壓力下,中等收入群體的自有資金相對(duì)充裕,總量很大。近年來(lái)先后被股市和房市的虛擬資本泡沫教訓(xùn),不愿意再進(jìn)入此類(lèi)投機(jī)性市場(chǎng),其中很多人已經(jīng)自覺(jué)下鄉(xiāng)去尋找投資和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。于是,各種多功能的市民農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)園,幾如雨后春筍。
市民與農(nóng)民的結(jié)合,也帶來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的廣泛開(kāi)展。由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生著的公平分享機(jī)制,派生出了改善農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)因。若結(jié)合歷史可知,正是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)維護(hù)最低成本治理的鄉(xiāng)紳群體本來(lái)就有的多樣性文化內(nèi)涵,構(gòu)成了國(guó)家向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。
與此同時(shí),中央政府與時(shí)俱進(jìn)提出重大戰(zhàn)略調(diào)整,即生態(tài)文明理念與民生新政,并同期推出了一系列制度創(chuàng)新。包括:1999年以來(lái)國(guó)家促進(jìn)區(qū)域再平衡戰(zhàn)略,投資于西部開(kāi)發(fā)、東北振興和中部崛起;2002年以來(lái)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理念相繼確立;2005年以來(lái)國(guó)家促進(jìn)城鄉(xiāng)再平衡戰(zhàn)略,推出新農(nóng)村建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)成為投資領(lǐng)域;2007年以來(lái)國(guó)家確立生態(tài)文明理念,配套提出宏觀調(diào)控、包容性可持續(xù)發(fā)展和2020年實(shí)現(xiàn)兩型農(nóng)業(yè);到本屆中央則把生態(tài)文明戰(zhàn)略作為國(guó)家五大戰(zhàn)略之一,2012年提出建設(shè)美麗中國(guó);2013年提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,同期提出“留住鄉(xiāng)愁”和美麗鄉(xiāng)村;2014年新鄉(xiāng)賢治理;2015年配合國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整提出生態(tài)文明綜合改革,在農(nóng)業(yè)發(fā)展政策上確立一二三產(chǎn)業(yè)融合,并且國(guó)家形成貧富差別再平衡戰(zhàn)略,承諾2020年消除貧困等。綜上所述,三農(nóng)領(lǐng)域的調(diào)整無(wú)論是兩型農(nóng)業(yè)目標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、新鄉(xiāng)賢治理,還是全面消除貧困,都是國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略和相應(yīng)制度創(chuàng)新的內(nèi)在組成部分。
可以看到,在全球危機(jī)挑戰(zhàn)下,中國(guó)遭遇第二輪生產(chǎn)過(guò)剩暴露出三大資本都過(guò)剩的困局,也借此,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能掙脫此前半個(gè)世紀(jì)僅被作為產(chǎn)業(yè)資本階段的一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的舊體制約束,可能得益于中產(chǎn)階級(jí)“市民下鄉(xiāng)”帶動(dòng)的城鄉(xiāng)融合。這個(gè)趨勢(shì)若能成立,則因農(nóng)業(yè)本身與自然多樣性緊密結(jié)合的特征而內(nèi)在地具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化傳承的功能,由此,中國(guó)的三農(nóng)發(fā)展客觀上會(huì)成為國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略的主要載體。
三、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的規(guī)律約束與農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)
(一)世界農(nóng)業(yè)三板塊成因及中國(guó)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的規(guī)律約束
目前,我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書(shū)基本是西方的,多以美國(guó)學(xué)者舒爾茨的資本主義條件下的理性小農(nóng)假說(shuō)為立論基礎(chǔ)。顯然,這種至今未在發(fā)展中國(guó)家被驗(yàn)證過(guò)的假說(shuō),無(wú)法有效解釋世界的農(nóng)業(yè)形勢(shì)到底如何。根據(jù)我們的研究,應(yīng)該將世界上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分為三類(lèi):
第一類(lèi)是前殖民地國(guó)家的大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè),即典型的“盎格魯-撒克遜模式(因擴(kuò)張到北美也稱為“盎格魯-美利堅(jiān)模式”,還因這個(gè)擴(kuò)張過(guò)程過(guò)于殘暴而被稱為“野蠻資本主義”)”?,F(xiàn)在很多人缺乏基本的時(shí)空概念,主張中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要走美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)的道路。但是,大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)是因?yàn)槊乐藓桶闹薇粡氐字趁窕?,造成資源規(guī)模化的客觀條件而形成的,主要包括加拿大、美國(guó)、巴西、阿根廷、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家。而我國(guó)是世界上最大的原住民人口大國(guó),亞洲是世界最大的原住民大陸,不具備搞大農(nóng)場(chǎng)的客觀條件。東亞的工業(yè)化國(guó)家,如日本、韓國(guó)都是單一民族的原住民國(guó)家,也都沒(méi)有大農(nóng)場(chǎng)。日本現(xiàn)在要加入TPP,最大的難題就是農(nóng)業(yè),一旦加入,面對(duì)著大農(nóng)場(chǎng)低價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),本國(guó)農(nóng)業(yè)則必垮無(wú)疑。東亞的原住民社會(huì)不可能與殖民地條件下的大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行直接競(jìng)爭(zhēng),因此,今天我們講全球化競(jìng)爭(zhēng),但農(nóng)業(yè)是不能加入全球競(jìng)爭(zhēng)的,除非另辟蹊徑。
第二類(lèi)是前殖民主義宗主國(guó)的中小農(nóng)場(chǎng)模式,即以歐盟為代表的“萊茵模式”。因?yàn)榇罅康叵蛲庖绯鋈丝?,在殖民化之后造成人地關(guān)系相對(duì)寬松,雖然形成中小農(nóng)場(chǎng),但也同樣沒(méi)有跟殖民化大陸的大農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的條件。只要簽訂自由貿(mào)易協(xié)定,歐盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品就普遍沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)民收入就下降,農(nóng)業(yè)自然也維持不下去。因此,歐洲對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)的要求非常強(qiáng)烈,設(shè)置了很多非貿(mào)易壁壘,綠色主義和綠黨政治也在歐洲興起。
第三類(lèi)是以未被殖民化的原住民為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),即“東亞模式”。東亞小農(nóng)模式因人地關(guān)系高度緊張,因此唯有在國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)之下的政府介入甚至干預(yù),通過(guò)對(duì)農(nóng)村人口全覆蓋的普惠制的綜合性合作社體系來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源資本化,才能維持“三農(nóng)”的穩(wěn)定。
但是,中國(guó)本來(lái)是東亞原住民國(guó)家,又不實(shí)行“東亞模式”,而試圖效仿殖民化的美澳大農(nóng)場(chǎng)模式,但在原住民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境有限的客觀條件下,不可能去跟殖民地條件下的大農(nóng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果不把這個(gè)問(wèn)題搞清楚,在農(nóng)業(yè)政策領(lǐng)域以及企業(yè)戰(zhàn)略上就會(huì)犯根本錯(cuò)誤。
當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到今天,教訓(xùn)多多,我們?cè)庥龅降霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面虧損的問(wèn)題并非哪個(gè)地方哪個(gè)企業(yè)不努力,主要是四大經(jīng)濟(jì)規(guī)律不可逆的約束作用。
一是“要素再定價(jià)”規(guī)律。由于符合農(nóng)村外部資本要求的、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)占比很低,導(dǎo)致能夠用于支付農(nóng)業(yè)資本化的成本所必須的絕對(duì)地租總量并沒(méi)有明顯增加;同期,加快城市化造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力諸要素更多被城市市場(chǎng)重新定價(jià),在這種“外部定價(jià)”作用下的農(nóng)業(yè)二產(chǎn)化所能增加的收益有限,根本不可能支付已經(jīng)過(guò)高,且仍在城市三產(chǎn)帶動(dòng)下攀高的要素價(jià)格。于是,農(nóng)村的資金和勞動(dòng)力等基本要素必然大幅度凈流出。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被城市的二產(chǎn)、三產(chǎn)定價(jià),農(nóng)業(yè)企業(yè)家進(jìn)入農(nóng)業(yè)跟農(nóng)民談判,其提供的一產(chǎn)勞動(dòng)力價(jià)格就不可能被農(nóng)民接受。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的老齡化表明其競(jìng)爭(zhēng)力喪失殆盡。這個(gè)規(guī)律告訴我們,農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素(包括勞動(dòng)力、土地等)現(xiàn)在已被其它產(chǎn)業(yè)定價(jià)了,不能再按照農(nóng)業(yè)去定價(jià),這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的困境所在,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就失敗在支付不起外部市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)要素確定的價(jià)格。
二是“資本深化”規(guī)律。只要推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就內(nèi)涵性地體現(xiàn)著“資本增密排斥勞動(dòng)”、同步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)物化成本不斷增加的規(guī)律約束。如果孤注一擲地推行美國(guó)舒爾茨《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》的理論帶來(lái)的相應(yīng)后果,則是大部分過(guò)去在兼業(yè)化綜合性村社合作社通過(guò)內(nèi)部化處置外部性風(fēng)險(xiǎn)條件下還能產(chǎn)生附加值的經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖,一旦交給產(chǎn)業(yè)資本開(kāi)展大規(guī)?!岸a(chǎn)化”的專業(yè)生產(chǎn),就紛紛遭遇生產(chǎn)過(guò)剩;單一品類(lèi)生產(chǎn)規(guī)模越大,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越高。如今,一方面是農(nóng)業(yè)大宗產(chǎn)品過(guò)剩的情況比比皆是;另一方面則是在城市食品過(guò)分浪費(fèi)的消費(fèi)主義盛行情況下,大部分規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)仍然幾無(wú)盈利,中小型企業(yè)甚至債臺(tái)高筑轉(zhuǎn)化成銀行壞賬。
三是“市場(chǎng)失靈”+“政府失靈”規(guī)律。在政府重視招商引資和企業(yè)追求資本收益的體制下,外部主體進(jìn)入農(nóng)村領(lǐng)域開(kāi)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),一方面會(huì)因?yàn)榕c分散農(nóng)戶交易費(fèi)用過(guò)大而難以通過(guò)談判形成有效的契約,雙方的違約成本轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的制度成本。另一方面,大多數(shù)規(guī)?;r(nóng)業(yè)都會(huì)造成“雙重負(fù)外部性”——不僅帶來(lái)水土資源污染和環(huán)境破壞,也帶來(lái)食品質(zhì)量安全問(wèn)題。也正是因?yàn)閷?shí)際上無(wú)人擔(dān)責(zé)的“雙重失靈”,使愈益顯著的“雙重負(fù)外部性”已經(jīng)不斷演化為嚴(yán)峻的社會(huì)安全成本。
四是“比較制度優(yōu)勢(shì)”規(guī)律。農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去之所以遭遇很多失敗,究其原因,在于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的意識(shí)形態(tài)化解讀,致使在話語(yǔ)權(quán)和制度建構(gòu)權(quán)等軟實(shí)力領(lǐng)域目前尚難以占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)。何況,很多地方政府親資本政策加速企業(yè)原始積累階段形成的企業(yè)文化,根本不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)上更多強(qiáng)調(diào)“社會(huì)企業(yè)”的主流趨勢(shì)。走出去的企業(yè)家如果只會(huì)講國(guó)內(nèi)的主流意識(shí)形態(tài),必然在海外遭遇尷尬。
因此,在目前資本全面過(guò)剩的條件下,我們要及時(shí)了解世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)都在做什么改變,他們大都在強(qiáng)調(diào)改變過(guò)去的市場(chǎng)化發(fā)展模式,正在向綜合化、社會(huì)化和生態(tài)化這一新的方向演進(jìn)。這恐怕是解決中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的出路所在,需要我們給予足夠的重視。
(二)世界正在起變化:農(nóng)業(yè)發(fā)展從1.0到4.0的升級(jí)轉(zhuǎn)型
新世紀(jì)之初,隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域一系列廣泛而深刻的變革,中國(guó)正經(jīng)歷著由小資主體社會(huì)向中資主導(dǎo)社會(huì)的巨大轉(zhuǎn)型。突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下的兩大社會(huì)階層的崛起——中產(chǎn)階層和新工人群體。根據(jù)中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究”課題的分析,認(rèn)為中國(guó)的中間階層總數(shù)達(dá)3億多,占到社會(huì)總?cè)丝诘?3%,到2015年后將會(huì)達(dá)到5-7億。2010年亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布的《亞洲和太平洋地區(qū)2010年關(guān)鍵指標(biāo)》的報(bào)告,據(jù)其提出的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)估算,中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)絕對(duì)數(shù)量為8.17億。該報(bào)告將中產(chǎn)階級(jí)劃作“底層”、“中層”、“高”三類(lèi),除去屬于底層中產(chǎn)階級(jí)的3.03億人,中國(guó)的“中產(chǎn)階級(jí)”數(shù)量還有5.14億。
哪怕是對(duì)數(shù)據(jù)沒(méi)印象的人也應(yīng)該知道,中國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階級(jí)人口,占總?cè)丝诮?,比美?guó)和歐洲的中產(chǎn)階級(jí)人口加總還要多。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō),這個(gè)群體是多面性的。從積極角度看,世界中產(chǎn)階級(jí)的共性是既重視食品安全,又熱衷資源環(huán)境保護(hù)和歷史文化傳承。而中國(guó)的中等收入者更是新時(shí)期愿意下鄉(xiāng)進(jìn)村、興利除弊、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的社會(huì)群體。接著的問(wèn)題是,主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者是否有專門(mén)應(yīng)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)崛起的治理調(diào)整或營(yíng)銷(xiāo)策略?若有,又是否了解中產(chǎn)階級(jí)的需求?如果官方仍然偏重于追求產(chǎn)量目標(biāo),壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)以免發(fā)生通脹,生產(chǎn)產(chǎn)品也是以大路貨為主,則在三大資本都過(guò)剩壓力下農(nóng)業(yè)過(guò)剩的局面難以改觀。
然而,有關(guān)政策跟不上國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略,并不意味著中產(chǎn)階級(jí)淪為“吃瓜群眾”。近年來(lái)已經(jīng)興起了“市民下鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)進(jìn)城”等民間行動(dòng)。這種民間自發(fā)的城鄉(xiāng)之間的雙向互動(dòng)不同于政府助力的資本下鄉(xiāng),因此大致還是良性的。下得去的條件是“搭便車(chē)”。因?yàn)檫@些年國(guó)家投資的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在農(nóng)村基本上完成了“五通”,98%以上的行政村通了路、電、水、寬帶和電話,個(gè)別有條件的村又開(kāi)展了“四化三清一氣”和“四清四改四建”。這意味著鄉(xiāng)村發(fā)展中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件具備。這時(shí)候市民下鄉(xiāng)到村里照樣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行微信群溝通和分散化的交易。這些東西慢慢會(huì)滲透進(jìn)鄉(xiāng)土社會(huì),村民就可以“雞犬之聲相聞,微信群里往來(lái)”。在鄉(xiāng)土社會(huì)能夠很容易地形成多類(lèi)的微信群,人們的文化界面多樣化了,就發(fā)現(xiàn)村支書(shū)說(shuō)話不靈了,幾個(gè)不同社會(huì)界面的群主開(kāi)始管事了。
可見(jiàn),國(guó)家大量基礎(chǔ)建設(shè)投資所形成的搭便車(chē)機(jī)會(huì),恰好把一個(gè)城市的中產(chǎn)階級(jí)能夠與村民之間共同參與的社會(huì)資源開(kāi)發(fā)出來(lái),這就有了農(nóng)業(yè)1.0向4.0演化的條件。
世界萬(wàn)年農(nóng)業(yè)文明史上,農(nóng)業(yè)從來(lái)不是“產(chǎn)業(yè)”而是人類(lèi)與自然界有機(jī)結(jié)合的生存文化。因殖民化產(chǎn)生的“盎格魯-薩克遜模式”,只有在殖民化和奴隸制的條件下,才能將農(nóng)業(yè)作為“第一產(chǎn)業(yè)”,而且這種農(nóng)業(yè)1.0版只是作為現(xiàn)代化的基本形態(tài),其實(shí)質(zhì)主要還是通過(guò)土地規(guī)模化獲取更多絕對(duì)地租,借以形成剩余價(jià)值,為工業(yè)化提供原始積累。由此,盡管美國(guó)的農(nóng)業(yè)占GDP的比重不足2%,卻因其糧食產(chǎn)量足以影響全球糧食價(jià)格而在21世紀(jì)金融資本虛擬擴(kuò)張階段引申出另一個(gè)“農(nóng)業(yè)1.0+農(nóng)業(yè)3.0”的路徑:立足于殖民化大農(nóng)場(chǎng),就有了“農(nóng)業(yè)金融化”的方向,糧食期貨市場(chǎng)的大幅度波動(dòng),就是金融化的一個(gè)現(xiàn)象。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)關(guān)注的ABCD四大跨國(guó)農(nóng)業(yè)公司(美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉Bunge、美國(guó)嘉吉Cargill、法國(guó)路易達(dá)孚LouisDreyfus),它們的優(yōu)勢(shì)就在于直接獲取最廉價(jià)的資金,立足于一產(chǎn)化的大農(nóng)業(yè)直接進(jìn)入金融化,即與一產(chǎn)化大農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的金融化。這四大公司的收益,并不來(lái)源于大規(guī)模農(nóng)業(yè),而是來(lái)源于在資本市場(chǎng)上產(chǎn)生的投機(jī)性收益。而且,從1980年代新自由主義問(wèn)世以來(lái),歷經(jīng)20年的戰(zhàn)略調(diào)整,美國(guó)農(nóng)業(yè)跨國(guó)企業(yè)的收益早就不再以農(nóng)業(yè)為主了,而是以金融投資收益為主。
那么,2.0版農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著什么?在產(chǎn)業(yè)資本階段意味著用工業(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),通常也叫做設(shè)施化、工廠化農(nóng)業(yè)。中國(guó)現(xiàn)在則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,亦即要在規(guī)模化和集約經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成農(nóng)業(yè)的增值收益。
二產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)應(yīng)該叫農(nóng)業(yè)2.0版的現(xiàn)代化。但這個(gè)農(nóng)業(yè)2.0不僅在大多數(shù)國(guó)家面臨虧損,而且在歐洲和日本,二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)因嚴(yán)重污染,造成對(duì)資源環(huán)境的嚴(yán)重破壞,因而正處在退出階段。中國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,很大部分的內(nèi)容是指農(nóng)業(yè)二產(chǎn)化,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈雖然可能產(chǎn)生一些收益,但即使在美國(guó),這個(gè)收益能留在農(nóng)民手里的一般不到10%。在中國(guó),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中農(nóng)民得到的收益恐怕8%都達(dá)不到。
二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)帶來(lái)的直接后果是生產(chǎn)過(guò)剩。如前所述,中國(guó)農(nóng)業(yè)大宗產(chǎn)品的產(chǎn)量很多世界第一:我們生產(chǎn)全球70%左右的淡水產(chǎn)品,67%的蔬菜,51%的生豬,40%的大宗果品,這些產(chǎn)品都過(guò)剩。我們現(xiàn)在的糧食產(chǎn)量占世界的21%,人口占世界的19%,還有兩個(gè)點(diǎn)的余量。即使糧食不再增產(chǎn),只要適當(dāng)節(jié)約,就足夠養(yǎng)活未來(lái)的新增人口。雖然農(nóng)業(yè)2.0的二產(chǎn)化可以拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生收益,但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的收入并不同步增長(zhǎng),農(nóng)村存款來(lái)源不足,并沒(méi)有產(chǎn)生現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的金融工具的條件,由此造成三農(nóng)金融困境,難以被體現(xiàn)工具理性的金融改革化解。除此以外,農(nóng)業(yè)二產(chǎn)化還對(duì)資源環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)造成的面源污染大大超過(guò)工業(yè)和城市,是面源污染貢獻(xiàn)率最高的領(lǐng)域。
因此,已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的企業(yè)要注意培育非農(nóng)領(lǐng)域的3.0版或稱三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果只在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展,很難以現(xiàn)有的資源條件和現(xiàn)有的價(jià)格環(huán)境產(chǎn)生收益。何況,農(nóng)業(yè)二產(chǎn)化并不是必然的,像北美、澳洲的農(nóng)業(yè)就都是靠天然資源維持農(nóng)業(yè)1.0的一產(chǎn)化,并不進(jìn)入二產(chǎn)化,而是直接由1.0+3.0進(jìn)入金融化。而歐盟、日韓則是2.0+3.0版的現(xiàn)代化,以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的同時(shí)允許合作社開(kāi)展包括三產(chǎn)在內(nèi)的多元化經(jīng)濟(jì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)的二產(chǎn)化也是設(shè)施化、工廠化,已經(jīng)是世界最大的設(shè)施化農(nóng)業(yè)國(guó)家,但中國(guó)在三產(chǎn)領(lǐng)域中的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、物流等領(lǐng)域都已經(jīng)形成利益集團(tuán),除非國(guó)家給足了優(yōu)惠政策促進(jìn)合作社有組織地開(kāi)展經(jīng)營(yíng),否則分散小農(nóng)很難涉足。
農(nóng)業(yè)3.0版,是我們多年來(lái)提倡的以綜合性農(nóng)協(xié)為載體的三產(chǎn)化農(nóng)業(yè)。因?yàn)槿a(chǎn)的單位面積收益率一般都高于二產(chǎn);由此而使農(nóng)民得到三產(chǎn)化對(duì)勞動(dòng)力和農(nóng)村資源的“再定價(jià)”收益。比如,養(yǎng)生農(nóng)業(yè)就會(huì)把空氣、水、林木綠化等環(huán)境因素再定價(jià),農(nóng)家樂(lè)也會(huì)使被外部勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥的農(nóng)村中老年婦女得到高于農(nóng)業(yè)就業(yè)的收益。
近年來(lái)甚至還有人借鑒日本提出的“農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)”概念來(lái)解釋農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。其實(shí)早在中央政府2006年的“一號(hào)文件”中就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的多功能性,提出第三產(chǎn)業(yè)跟農(nóng)業(yè)結(jié)合;2016年的一號(hào)文件則明確了農(nóng)業(yè)要一二三產(chǎn)融合的指導(dǎo)思想。
第三產(chǎn)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)直接結(jié)合的可能性有豐富經(jīng)驗(yàn),但也有政策障礙。我們二十幾年的基層試驗(yàn)表明:因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)的主要部門(mén)——金融、保險(xiǎn)、流通等,自上世紀(jì)90年代以來(lái)就都被金融資本和商業(yè)資本控制,如果不采取日本綜合農(nóng)協(xié)為主的“東亞模式”,第三產(chǎn)業(yè)跟農(nóng)業(yè)的結(jié)合就只能是旅游、養(yǎng)生、景觀這些資源業(yè)態(tài),所產(chǎn)生的綜合收益不會(huì)很高。因此,靠3.0版的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)民得到的好處并不很大。
農(nóng)業(yè)4.0版是我們?cè)谛率兰o(jì)第二個(gè)十年提出的,現(xiàn)定為“社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)”。傳統(tǒng)社會(huì)、特別是亞洲這種原住民社會(huì),農(nóng)業(yè)從一萬(wàn)年前開(kāi)始的時(shí)候就是多樣化的原生農(nóng)業(yè);當(dāng)代強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,也應(yīng)該是農(nóng)業(yè)3.0+4.0構(gòu)成有機(jī)結(jié)合的社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。一方面在手段上要借助互聯(lián)網(wǎng)+,另一方面在理念上要更強(qiáng)調(diào)社會(huì)化的、城鄉(xiāng)合作互動(dòng)的、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)。當(dāng)然,“市民下鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)進(jìn)城”越普遍,農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出中央倡導(dǎo)的生態(tài)文明戰(zhàn)略的內(nèi)容就越多,這是下一步農(nóng)業(yè)3.0版和農(nóng)業(yè)4.0版要考慮的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)4.0版確實(shí)需要與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切結(jié)合,使用互聯(lián)網(wǎng)+本地化的題材、景觀、本地化的標(biāo)志、休閑旅游等,更大程度是要借助城鄉(xiāng)融合的新趨勢(shì),利用互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)在體現(xiàn)的各階層公平參與,實(shí)現(xiàn)市民與農(nóng)民都能夠廣泛參與的“社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)”,而社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)本身又是中華文明傳承之載體。這當(dāng)然是個(gè)挑戰(zhàn),中國(guó)只有下功夫清理在百年激進(jìn)現(xiàn)代化之中已經(jīng)形成的各種阻礙,才能有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的自覺(jué)性。